招商局漳州开发区关于
2008年度政府信息公开工作报告
一、概述
（一）组织机构建设情况
政府信息公开工作是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重大任务，年初漳州市政府就对此项工作进行了全面部署，开发区领导高度重视，立即成立相应的工作机构，由一名管委会副主任亲自主抓政府信息公开工作，管委会办公室负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作，机关各部门、双管单位全力配合，各指定一名专门联络员承办具体工作，使政府信息公开工作与日常的信息工作相结合，确保责任到人，层层落实。
（二）《指南》和《目录》的编制工作情况
由于漳州开发区政企合一的特殊管理体制，开发区的机构和人员都较为精简，许多部门对应漳州市的多个职能部门，如社会发展局的职能包括社区管理、综治、农林牧渔、海洋、水利、计生、民政、扶贫、救灾、口岸、对台等多方面工作，工作人员仅20多人。因此，我区在政府信息公开指南和目录的编制上不同于其它地区，经过探索和实践，先后进行了2次修订，现《指南》和《目录》基本做到了与职能特点、档案分类、公文信息情况相结合，让分类更清晰，信息更易整理，群众更方便了解和查询。
（三）落实和制定相关配套措施情况
今年来，我区认真落实和制定相关配套措施，确保《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）全面、及时、有效施行。利用开发区对外门户网站开设了政府信息公开专栏，建立和畅通链接，公布政府信息公开指南和公开目录，并指定各单位工作人员及时发布应主动公开的政府信息。开设政府信息公开意见箱，及时听取公众对政府信息公开的意见和建议。为方便公众了解信息，下半年还按照市政府信息公开会议要求，对网站专栏进行了全面的更新改版。此外，还建立了政府信息公开工作的经费保障机制，保障必要工作经费。
（四）建立健全工作机制、制度规范情况
为确保政府信息公开工作的顺利进行，开发区及时制定了《漳州开发区政府信息公开实施方案》，提出了开发区政府信息公开的建设目标和主要内容，并建立相关工作机制。一是建立政府信息主动公开工作机制，建立健全政府信息公开的主动公开制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求；二是建立政府信息公开申请的受理机制，制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求；三是建立政府信息发布保密审查机制，明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。
（五）《条例》的学习、宣传、培训情况
及时制定了《条例》宣传教育方案，通过各种网站、报刊、新闻等载体和渠道，采取多种有效形式，引导群众了解、学习、使用《条例》。同时，加大培训力度，把《条例》列为领导干部和行政机关工作人员学习培训的重要内容，提高《条例》的执行能力。组织主管人员积极参加市政府举办的培训会议，并召开漳州开发区政府信息公开培训会，邀请市政府信息公开办张建华来区指导工作，使具体工作人员对如何开展政府信息公开工作有了更清晰的认识和了解。此外，今年8月份我区主管领导还参加了市政府举行的政府信息公开座谈会，加强了与各县（市、区）的相互沟通和经验交流。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量
截止12月31日，开发区已主动公开2003年以来政府信息160条，其中主动公开2008年政府信息70条。
（二）主动公开政府信息的主要类别情况
漳州开发区主动公开的政府信息划分为19个类别，公开情况为：组织机构60条；综合政务9条；人事、劳动、监察1条；财政、统计、审计3条；经济管理、招商引资8条；安全生产24条；规划、环境保护3条；基本建设2条；交通运输4条；综合执法、法制4条；社区管理、综治2条；农林牧渔、海洋、水利2条；计生、民政、扶贫、救灾8条；科技、教育、文化、广电9条；医疗、卫生、体育、宗教6条；征地拆迁1条；应急管理11条；其他3条。
（三）对2003年以来政府信息梳理及公开情况
按照由近及远的原则，对管委会2003年以来的政府信息进行全面清理，逐一甄别与梳理，加以分门别类，并科学界定公开和不能公开的政府信息，把凡属于应当公开的按照政府信息模式和规定的程序纳入政府信息公开目录。2003年共梳理发布10条政府信息；2004年共梳理发布7条政府信息；2005年共梳理发布9条政府信息；2006年共梳理发布21条政府信息；2007年共梳理发布43条政府信息。
（四）信息公开的形式
目前开发区主要通过门户网站、公告栏等便民渠道公开政府信息。据统计，2008年网站专栏页面访问量为9305次。
三、依申请公开政府信息办理情况
无
四、政府信息公开的收费及减免情况
无
五、行政复议、行政诉讼的情况
无
六、存在的主要问题及改进情况
（一）存在的主要问题和困难
1、目前开发区尚未配备政府信息公开专职人员，各部门公开信息的整理及网上发布工作只能由部门文书兼任，由于开发区机构较为精简，许多部门对应市里多个职能部门，部门文书日常要处理的事务较多，造成网上信息公开不及时、不规范等问题。
2、由于体制的特殊性，开发区双管单位的政府信息公开工作还未能实现与管委会衔接。
3、现开发区尚未设置专门的政府信息公开查阅场所，只有开发区档案馆提供政府档案文件的利用，对外收取一定查阅费用。对依申请提供政府信息时收取费用的管理也尚未严格规范。
4、政府信息公开制度不健全，保密审查工作也较为薄弱。
（二）解决办法和改进措施
1、建立保障机制，对政府信息公开工作给予必要的人力、物力、财力支持；同时加强对各部门兼职工作人员的培训和交流，不断学习、总结、完善、规范，定期对工作效果进行评估，视实际情况逐步考虑配备专职人员。
2、通过逐步探索和实践，拟通过链接的方式，努力实现开发区管委会与双管单位政府信息公开的合理衔接。
3、拟通过走访学习市里和其他地区的经验做法，在开发区档案馆设置专门的政府信息公开查阅场所，逐步配置专用设备和人员，并合理届定依申请公开与档案利用的收费区别，规范收费管理。
4、逐步完善政府信息公开的审核发布机制，重点做好保密审查和敏感信息的审查；建立工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、举报受理制度等，加强政府信息公开工作的监督和保障。
招商局漳州开发区管委会办公室
二OO九年一月十六日
闽公网安备 35060202000267号
漳州通
闽政通APP
国务院客户端