漳州招商局经济技术开发区

关于2012年度政府信息公开工作的报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和漳州市人民政府办公室《关于做好2012年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(漳政办〔2012〕291号)要求，由漳州开发区管委会办公室编制而成的。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表七部分组成。报告中所列数据的统计时限为2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告通过漳州开发区网站（http://www.cmzd.com）公布。如对本报告有任何疑问、意见，请与漳州开发区管委会办公室秘书科联系（地址：招商局漳州开发区招商大道 59号管委会办公室，邮编：363122，联系电话：0596-6852035，传真：0596-6851030）。

一、概述

2012年是《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）实施的第五年，也是漳州招商局经济技术开发区管理委员会（以下简称“漳州开发区”）成立20周年。漳州开发区政府信息公开工作继续深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，按照《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市2012年度政府信息公开工作要点的通知》（漳政办〔2012〕99号）要求，围绕中心、服务大局、突出重点，及时、准确地向社会公开政府信息，保障公民知情权、参与权和监督权，把推进政府信息公开与建设服务型政府、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，为实现科学发展新跨越和海西建设服务。

（一）不断加强组织机构建设

    漳州开发区高度重视政府信息公开工作，认真落实《条例》赋予的职责任务，进一步加强对政府信息公开工作的领导，确定分管领导、明确工作机构，由管委会办公室负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作；同时，各单位指定专人负责政府信息公开工作，保障必要工作经费，确保责任到人，层层落实，切实加强工作的推动力度。目前漳州开发区政府信息公开工作人员共有20人。

（二）健全完善相关配套制度

    根据省、市政府相关工作部署，及时修订完善政府信息公开目录、指南，建立健全开发区政府信息公开工作的内部工作机制，以管委办先行，带动相关公开单位跟进，从制度上保障了政府信息公开工作的有效运转、规范运作。定期召开信息公开业务员会议，强化信息公开报送时限和审批流程，并积极参加市政府信息公开知识培训，提高全区信息公开业务员岗位技术水平。通过建立完善《政府信息公开保密审查制度》，进一步规范审查程序；健全政府信息统计制度，各公开单位基本按时完成政府信息统计工作，及时掌握政府信息工作进展情况；按要求完成2012年政府信息公开年度报告，并及时在网上公开。

（三）努力拓展政府信息公开渠道

充分发挥门户网站的第一平台作用，加强政府信息公开电子平台建设，邀请我委门户网站维护单位升级信息公开系统，查找系统中存在的不足和漏洞，优化审核流程和发布流程，强化信息发布的审核工作和版面编排工作，不断改进更新网站专栏内容，完善信息共享机制，丰富公开内容，强化公众参与功能，充分发挥门户网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，认真了解、听取公众的意见和建议，专栏页面访问量达13.1万人次。同时，进一步构建多样化的公开渠道，充分发挥网络、报刊、广播、电视等媒体渠道的作用，积极探索与公共服务平台相结合的其他公开形式，方便公众查阅和获取政府信息。

    （四）继续强化学习培训工作

    积极开展业务培训，通过集中培训、以会代训等多种形式，组织干部认真学习《条例》，全面增强领导干部的政府信息公开意识和责任感，不断提高《条例》的执行能力。同时，加强学习和交流，努力提高政府信息公开水平，注重加强对经办人员实际操作的业务指导和帮助，推动政府信息公开工作更加规范运作。此外，还利用电视（《一周新闻》）、报刊（《厦门湾南岸报》）和宣传标语、网络浮标等方式、渠道，广泛宣传施行《条例》的意义和内容，在全区营造实施《条例》的良好社会氛围。

    二、主动公开政府信息情况

     （一）主动公开政府信息的数量

     2012年，全区共主动公开政府信息126条，全文电子化率100%。历年累计主动公开政府信息598条。

     （二）主动公开政府信息的主要类别情况

    2012年漳州开发区主动公开的政府信息划分为13个类别，公开情况为：组织机构47条；综合政务21条；农林、牧渔、水利3条；经济管理、招商引资7条；安全生产10条；规划、环境保护4条；基本建设3条；社区管理、综治5条；计生、民政、扶贫、救灾3条；科技、教育、文化、广电11条；医疗、卫生、体育、宗教7条；应急管理3条；其他2条。

   （三）信息公开的形式

    目前漳州开发区主要通过门户网站、公告栏、新闻媒体、档案馆查阅等便民渠道公开政府信息。漳州开发区政府信息公开意见箱共收到13人次公众的意见和建议。

    三、依申请公开政府信息办理情况

   （一）受理依申请公开的情况

2012年，全区共收到依申请公开7条。历年累计收到依申请公开9条。

  （二）受理办理情况

已根据要求，将群众反馈的意见上报相关领导，并及时得以书面回复。无详细联系地址的，已通过邮件或传真的形式回复对方，无出现逾期不受理或群众批评投诉现象。

  （三）不予公开的政府信息情况

2012年，全区不予公开的政府信息共686条，涉及组织机构，综合政务，人事任免，招商引资，文化、医疗等各领域。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

    目前全区公开单位实行免费提供。历年累计政府信息公开收费0元。

    五、行政复议、行政诉讼的情况

    全区未接到因政府信息公开引起的行政复议、诉讼和申诉案件。历年累计接到因政府信息公开引起的行政复议、诉讼和申诉案件0件。

    六、存在的主要问题及改进情况

    （一）存在的主要问题和困难

目前开发区实行“政企合一”的特殊管理体制，政府信息公开工作人员除了做好该工作外，还担任各部门的其他工作，各部门公开信息的整理及网上发布工作有些只能由部门文书兼任。由于一个部门对应市里多个职能部门，部门文书日常要处理的事务较多，有些业务水平有限，存在需进一步提高网上信息公开的及时性、规范性问题。此外，依法申请公开信息的还比较少，公开内容还需进一步深化，工作制度还需进一步完善，以满足群众对政府信息日益增长的需求。

   （二）解决办法和改进措施

    2013年，漳州开发区将按照《条例》要求和省市政府信息公开工作部署，积极推进政府信息公开工作，着重做好以下工作：进一步加强组织机构建设，保障政府信息公开各项工作有序运行；进一步加强学习宣传，多渠道、多形式地宣传学习《条例》，营造良好的政府信息公开工作氛围；进一步深化公开内容，加大财政性资金、规划及政府投资项目、行政审批、重大公共政策、公共服务类信息的公开力度，规范工作流程，有效提升政府信息公开工作质量；进一步深入基层开展调研，健全检查、考核制度，保障政府信息公开工作制度化、规范化；进一步加强督促检查，将政府信息公开工作纳入绩效考核内容，保障政府信息公开各项工作落实。

七、附表:

漳州招商局经济技术开发区

   管理委员会办公室

2013年1月10日