漳州招商局经济技术开发区管理委员会

关于2014年度政府信息公开工作的报告

    本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和漳州市人民政府办公室《关于做好2014年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，由漳州开发区管委会办公室编制而成的。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表七部分组成。报告中所列数据的统计时限为2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告通过漳州开发区网站（http://www.cmzd.com）公布。如对本报告有任何疑问、意见，请与漳州开发区管委会办公室秘书科联系（地址：招商局漳州开发区招商大道 59号管委会办公室，邮编：363122，联系电话：0596-6852035，传真：0596-6851030）。

    一、概述

    2014年是《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）实施的第七年，也是漳州招商局经济技术开发区管理委员会（以下简称“漳州开发区”）成立22周年。漳州开发区政府信息公开工作继续深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，按照《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2014〕49号）要求，围绕中心、服务大局、突出重点，及时、准确地向社会公开政府信息，保障公民知情权、参与权和监督权，把推进政府信息公开与建设服务型政府、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，为实现科学发展新跨越和海西建设服务。

    （一）不断加强组织机构建设

漳州开发区高度重视政府信息公开工作，认真落实《条例》赋予的职责任务，进一步加强对政府信息公开工作的领导，确定分管领导、明确工作机构，由管委会办公室负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作；同时，各单位指定专人负责政府信息公开工作，保障必要工作经费，确保责任到人，层层落实，切实加强工作的推动力度。目前漳州开发区政府信息公开工作人员共有20人。

（二）健全完善相关配套制度

    根据省、市政府相关工作部署，及时修订完善政府信息公开目录、指南，建立健全开发区政府信息公开工作的内部工作机制，以管委办先行，带动相关公开单位跟进，从制度上保障了政府信息公开工作的有效运转、规范运作；定期召开信息公开业务员会议，强化信息公开报送时限和审批流程，并积极参加市政府信息公开知识培训，提高全区信息公开业务员岗位技术水平。通过建立完善《政府信息公开保密审查制度》，进一步规范审查程序；健全政府信息统计制度，确保各公开单位按时完成政府信息统计工作，及时掌握政府信息工作进展情况；按要求完成2014年政府信息公开工作要点落实情况、年度“成绩单”，年度报告等重要材料，并及时在网上公开。

    （三）努力拓展政府信息公开渠道

    充分发挥门户网站的第一平台作用，加强政府信息公开电子平台建设，邀请我委门户网站维护单位升级信息公开系统，查找系统中存在的不足和漏洞，并在省市信息公开技术部门的帮助下，于年底前迁回漳州开发区信息公开数据服务器，便于统一管理，并主动要求将漳州开发区信息公开工作纳入漳州市信息公开工作监查节点，严格规范此项工作。同时，优化审核流程和发布流程，制定各个环节流程图，强化信息发布的审核工作和版面编排工作；不断改进更新网站专栏内容，完善信息共享机制，丰富公开内容，强化公众参与功能，充分发挥门户网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，认真了解、听取公众的意见和建议。截至12月31日，专栏页面访问量达12余万人次。同时，进一步构建多样化的公开渠道，充分发挥网络、报刊、广播、电视等媒体渠道的作用，积极探索与公共服务平台相结合的其他公开形式，方便公众查阅和获取政府信息。

   （四）继续强化学习培训工作

    积极开展业务培训，通过集中培训、以会代训等多种形式，组织干部认真学习《条例》，全面增强领导干部的政府信息公开意识和责任感，不断提高《条例》的执行能力。同时，加强学习和交流，努力提高政府信息公开水平，注重加强对经办人员实际操作的业务指导和帮助，推动政府信息公开工作更加规范运作。在此基础上，我委还将利用电视（《一周新闻》）、报刊（《厦门湾南岸报》）和宣传标语、网络浮标等方式、渠道，广泛宣传施行《条例》的意义和内容，在全区营造实施《条例》的良好社会氛围。

    二、主动公开政府信息情况

    （一）主动公开政府信息的数量

     2014年，全区共主动公开政府信息184条，全文电子化率100%。历年累计主动公开政府信息895条。

    （二）主动公开政府信息的主要类别情况

    2013年漳州开发区主动公开的政府信息划分为14个类别，公开情况为：三公经费9条；组织机构31条；综合政务27条；农林、牧渔、水利5条；经济管理、招商引资8条；安全生产7条；规划、环境保护23条；基本建设24条；社区管理、综治21条；计生、民政、扶贫、救灾3条；科技、教育、文化、广电8条；医疗、卫生、体育、宗教10条；应急管理3条；其他5条。

   （三）信息公开的形式

    目前漳州开发区主要通过门户网站、公告栏、新闻媒体、档案馆查阅等便民渠道公开政府信息。漳州开发区政府信息公开意见箱共收到5人次公众的意见和建议。

    三、依申请公开政府信息办理情况

   （一）受理依申请公开的情况

2014年，全区共受理依申请公开7条。历年累计受理依申请公开23条。主要受理方式是网站申请。涉及的主要内容是医疗服务和民生工程相关事宜的咨询。

  （二）受理办理情况

7条依申请公开的信息全部属于“同意公开”的范畴。已根据要求，将群众反馈的意见上报相关领导，并及时得以书面回复。无详细联系地址的，已通过邮件或传真的形式回复对方，无出现逾期不受理或群众批评投诉现象。

  （三）不予公开的政府信息情况

2014年，全区不予公开的政府信息共941条，涉及组织机构，综合政务，人事任免，招商引资，文化、医疗等各领域。

   四、政府信息公开的收费及减免情况

    目前全区公开单位实行免费提供。历年累计政府信息公开收费0元。

    五、行政复议、行政诉讼的情况

    全区未接到因政府信息公开引起的行政复议、诉讼和申诉案件。历年累计接到因政府信息公开引起的行政复议、诉讼和申诉案件0件。

    六、存在的主要问题及改进情况

   （一）存在的主要问题和困难

    目前开发区实行“政企合一”的特殊管理体制，政府信息公开工作人员除了做好该工作外，还担任各部门的其他工作，各部门公开信息的整理及网上发布工作有些只能由部门文书兼任。由于一个部门对应市里多个职能部门，部门文书日常要处理的事务较多，有些业务水平有限，存在需进一步提高网上信息公开的及时性、规范性问题。此外，依法申请公开信息的还比较少，公开内容还需进一步深化，工作制度还需进一步完善，以满足群众对政府信息日益增长的需求。

   （二）解决办法和改进措施

    2015年，漳州开发区将按照《条例》要求和省市政府信息公开工作部署，积极推进政府信息公开工作，着重做好以下工作：进一步加强组织机构建设，保障政府信息公开各项工作有序运行；进一步加强学习宣传，多渠道、多形式宣传学习《条例》，营造良好的政府信息公开工作氛围；进一步深化公开内容，加大财政性资金、规划及政府投资项目、行政审批、重大公共政策、公共服务类信息公开力度，规范工作流程，有效提升政府信息公开工作质量；进一步深入基层开展调研，健全检查、考核制度，保障政府信息公开工作制度化、规范化；进一步加强督促检查，将政府信息公开工作纳入绩效考核内容，保障政府信息公开各项工作落实；强化信息公开工作培训，提升经办人员业务水平。

七、附表

                      漳州招商局经济技术开发区

                          管理委员会办公室

                           2015年1月9日