漳州招商局经济技术开发区管理委员会

关于2017年度政府信息公开工作的报告

    本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）要求，由漳州开发区管委会办公室编制而成的。全文内容包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、建议提案办理结果公开情况、政府信息公开咨询情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及附表等九个部分。报告中所列数据的统计时限为2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告通过漳州开发区网站（http://www.cmzd.com）公布。如对本报告有任何疑问、意见，请与漳州开发区管委会办公室秘书科联系（地址：招商局漳州开发区招商大道 59号管委会办公室，邮编：363122，联系电话：0596-6852035，传真：0596-6851030）。

    一、概述

    2017年，漳州开发区全面贯彻党的十九大，以及习近平总书记系列重要讲话精神，在省、市政府的指导下，深入施行《政府信息公开条例》，积极落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》及相关实施细则，按照《漳州市政府办公室关于印发2017年政府信息公开工作要点的通知》的要求，将推动信息公开作为深化职能改革、推进依法行政的重要抓手，强化制度机制建设，细化公开内容事项，加强信息发布、解读和回应，依法依规答复信息公开申请，不断提高政府工作透明度。

    （一）强化信息公开工作部署。一是做好信息公开整体部署。印发《漳州开发区关于贯彻落实漳州市政府2017年政务公开工作要点的通知》和具体工作方案，逐一细化工作要点，明确牵头部门、任务目标和工作举措，指导全区相关单位推进落实。二是推进民生、财务、就业等热点领域信息公开，指导全区做好全年度信息公开工作。三是重要政策文件强调信息公开。强调加大教育脱贫重大政策、重大项目、重大资金安排和工作进展等重要信息的公开力度，及时通报督查情况并向社会公开，将公开透明列入督导原则，坚持标准与方法公开、组织与人员公开、过程与结果公开，主动接受社会监督。

    （二）做好政务运行全过程信息公开

    1. 推进决策过程公开。实行重大决策预公开制度，重要文件草案通过门户网站“征求意见”专栏向全社会公开征求意见，根据意见反馈情况修改完善后另行发布。此外，通过调查研究、咨询座谈等方式，广泛听取了专家学者、群众、业内人士等各方意见，提高决策科学化。在门户网站面向公众征集建议建言，扩大公众参与。

2. 推进执行情况公开。在门户网站开设专题专栏，整合媒体报道、专家观点、采访调研和群众声音，全面展示重要工作推进落实情况，方便人民群众随时了解动态进展，确保执行到位、落实得力。

3. 推进管理事项公开。及时公开取消行政审批事项信息，发布行政审批事项清单，开设专栏公开随机抽查事项清单。公开公务用车、公务接待、办文办会等专项督导情况，发布督查通报，对查出的问题公开曝光。与此同时，按上级要求建立公开通报制度，及时公开典型问题。

    4. 推进政务服务公开。在门户网站主页开设“服务”频道，发布行政审批事项，公布服务指南、审查细则和审批服务规范，列明政策依据、申请条件、办理程序、办理时限、受理机构等内容。推动各部门、各单位建立和完善信息公开制度，向社会公开单位职能、岗位职责、服务标准、监督方式等内容。围绕教育、医疗、规划、预决算、招生、就业等热点问题进行有针对性呈现，丰富服务形式，提高服务水平。

    5. 推进结果信息公开。2017年，优秀晚会节目评选、获奖摄影大奖、获奖书画评选等，都通过门户网站向社会集中公示。及时公布政府行政审批评估结果，包括评估结果为“不合格”和“限期整改”的，方便人民群众及时知晓、参与监督。

    6. 推进财政资金信息公开。通过门户网站公开漳州开发区各部门、各单位2017年部门预算和2016年部门决算，进一步细化预决算公开内容。基本支出和项目支出全部公开到项级科目，一般公共预算财政拨款基本支出公开到款级科目。公开“三公”经费决算，包括因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。在财政局指定网站和漳州开发区政府采购网及时公开政府采购项目信息，实现了采购预算、流程及结果的全过程信息公开。

    （三）加强信息公开基础建设。一是加强信息公开工作培训。举办了全区性的信息公开培训班，围绕信息公开新形势、新任务以及存在的问题进行了深入培训和交流，提升了工作人员的认识和能力。二是不断优化信息公开渠道平台。根据第三方评估结果反馈和工作实际，按照高效便民原则对门户网站进行优化，梳理问题目录并逐项整改，打造模块简洁、目录清晰、运维便捷的主平台。三是进一步完善工作规范和流程。完善主动公开属性标识、确认、通报制度和操作规范，健全信息公开申请研判、督办、会商机制和保密、法律、舆情审核机制。

    （四）做好重要政策宣传解读和热点回应。一是强化政策发布解读。文件制定与解读工作同部署、同落实，重要政策文件公开时同步发布解读材料，全面做好统筹推进全区行政事务一体化改革发展、民办教育促进法、脱贫攻坚规划、扶持入区企业奖励办法等重要政策的发布解读。二是丰富完善渠道平台。综合运用新闻发布会、媒体通气会、集体采访、网络访谈、新闻稿、答记者问、专家文章等多种形式做好发布解读，提高时效性、针对性、科学性、权威性。三是及时做好社会热点回应。及时关注社会公众关心的热点话题，第一时间做出反应，妥善回应，主动回应未通知就停水、大桥免费通行、R3线规划建设、融信地产房屋间距问题等热点舆情，舆论态势总体平稳。

    二、政府信息主动公开情况

    （一）通过公开专栏公开信息情况。2017年，全区共主动公开政府信息550条，全文电子化率100%。历年累计主动公开政府信息2001条。2017年漳州开发区主动公开的政府信息划分为14个类别，公开情况为：三公经费39条；组织机构37条；综合政务75条；农林、牧渔、水利42条；经济管理、招商引资44条；安全生产26条；规划、环境保护21条；基本建设31条；社区管理、综治23条；计生、民政、扶贫、救灾36条；科技、教育、文化、广电48条；医疗、卫生、体育、宗教38条；应急管理23条；其他67条。

    （二）通过门户网站发布热点信息情况。通过门户网站按时公开漳州开发区各部门、各单位2017年部门预算和2016年部门决算，进一步细化预决算公开内容。发布未通知就停水、大桥免费通行、R3线规划建设、融信地产房屋间距问题等热点舆情。

    （三）通过新媒体公开信息情况。加强政务新媒体运用，探索门户网站及官方微博、微信联动发布模式，做好新闻发布、热点回应、信息服务等工作。组织网络访谈、微访谈，重大事件官方新闻已相继在搜狐、新浪、人民日报、今日头条、网易、一点资讯等移动平台发布。

    三、政府信息依申请公开情况

    （一）受理依申请公开的情况

    2017年，全区共受理依申请公开7条。历年累计受理依申请公开40条。受理方式为网络申请、当面申请、信函申请都有。涉及的主要内容是征地拆迁理赔补偿标准、商品房容积率标准等相关咨询。

   （二）受理办理情况

    7条依申请公开的信息全部属于“同意部分公开”的范畴。已根据要求，将群众反馈的意见上报相关领导，并及时得以书面回复。无详细联系地址的，已通过邮件或传真的形式回复对方，无出现逾期不受理或群众批评投诉现象。

    （三）不予公开的政府信息情况

    2017年，全区不予公开的政府信息共547条，涉及组织机构，综合政务，人事任免，招商引资，文化、医疗等领域。

四、建议提案办理结果公开情况

2017年漳州开发区未有需回复的政协建议提案。

    五、政府信息公开咨询情况

    2017年，漳州开发区接待上门群众和咨询电话7人次，全部问题得到圆满答复，无出现投诉情况，得到群众赞誉。

六、政府信息公开的收费及减免情况

    目前全区公开单位实行免费提供。历年累计政府信息公开收费0元。

    七、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

    全区未接到因政府信息公开引起的行政复议、诉讼和申诉案件。历年累计接到因政府信息公开引起的行政复议、诉讼和申诉案件0件。

八、存在的主要问题及下一步工作

通过开展政府信息公开自查工作，漳州开发区管委会行政行为得到了进一步规范，行政效率进一步提高，但在工作中还存在一些问题，如：信息公开系统平台还不够完善，经常出现系统故障；少数需公开的文件存在延期公开现象；由于经办人员业务水平有限，对于信息公开和信息安全的界限还没有弄清楚，对于是否应该主动公开还是依申请公开，或者是不予公开的标准难以准确把握等问题。在今后的工作中，管委会办公室将进一步建立健全信息公开工作制度，采取有力措施，切实抓好以下几项工作：

    一是进一步强化组织领导。调整优化领导机构名称和职能，成立政务公开和政务服务领导小组，明确职责分工，完善工作机制，统筹推进政务公开和政务服务工作。

    二是进一步完善制度规范。将推进政务公开列入2018年漳州开发区工作要点，制定印发《漳州开发区2018年关于全面推进政务公开工作实施意见》，梳理编制漳州开发区政府信息主动公开基本目录，修订政务公开相关流程机制。

    三是继续加强信息发布、解读和回应。全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开，将政务公开融入政务运行全过程。通过多种形式加大对重要政策、进展成效、先进典型的发布解读力度，积极回应群众关切。

    四是大力推进重点领域信息公开。深化监管、督导信息公开，指导和督促各部门、各单位继续深入实施《公开事项清单》，做好各类群众关心的事项的信息公开工作。

    五是优化公开渠道平台。进一步整合优化网站栏目，完善门户网站信息公开专栏和依申请公开系统，不断拓展微博、微信等新媒体发布渠道，加强与公众的互动交流。

    六是加强信息公开监督考核。完善各部门、各单位信息公开工作监督检查机制，继续发挥第三方评估的积极作用，强化机关政务公开工作考核评价，确保各项工作落到实处。

                            漳州招商局经济技术开发区

                                  管委会办公室

                                  2018年1月8日

附表