根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》），现向社会公布漳州招商局经济技术开发区管理委员会2018年度政府信息公开工作年度报告。本报告主要由政府信息公开工作概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等七部分组成。报告统计数据时间为2018年1月1日至2018年12月31日以来制作、获取并以一定形式记录和保存的政府信息数据。报告通过漳州开发区政府门户网站及政府公报等形式向社会公布，公民、法人及其他组织需要查询报告中相关政府信息公开工作事项的，请与漳州开发区管委会办公室联系（地址：漳州开发区招商大道59号招商大厦8楼；邮编：363122；电话：0596-6852035；传真：0596-6851955；电子邮箱：cailiwen@cmhk.com）。

一、概述

2018年，漳州开发区严格按照《条例》、《办法》及省、市、区的相关要求，紧密结合工作实际，认真落实漳州市2018年政府信息公开工作要点，紧紧围绕保障和改善民生、加强和创新社会管理、积极推进漳州市政府各项重大决策部署的实施，努力创新公开形式，加大信息公开力度，推进行政权力公开透明运行，保障了人民群众对我委政务工作的知情权、参与权与监督权，较好地完成了政府信息公开工作任务。

（一）建立完善信息公开工作长效机制

今年，为贯彻落实《漳州市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》精神，漳州开发区进一步完善了政府信息公开制度，规范依申请公开政府办理程序，进一步完善政府信息公开申请的受理、答复机制。建立健全了以各部门、各单位提供信息为基础，由信息员汇总收集各类信息，建立按规定程序办理政府信息公开的工作机制。进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，认真做好涉及政府信息公开的举报投诉、行政复议、行政诉讼等工作，满足公众信息需求。此外，加强对信息公开专员的培训，并不断通过正式文件、邮件、会议等方式，进一步强调信息公开的时效要求，重申各公开类别的界定方法，明确上传格式要求等，并将信息公开工作与KPI成绩挂钩，形成奖惩机制，收到良好成效，全年未出现超期公开或应公开不公开现象。

（二）积极拓宽信息公开的领域和范围

1.全面公开信息。将漳州开发区各局办机构职能、政策法规、工作制度、工作动态、行政审批事项、统计数据等方面的政府信息及时在我委政府网站进行公开。把涉及人民群众切身权益的城乡低保、救灾救济、优待抚恤、社会福利、社会组织管理等作为公开的重点，及时对新出台的政策文件和工作开展情况进行公开，满足公众的知情权。

2.做好主动公开。公布我委各局办不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批项目目录及办事指南；清理、调整和减少行政审批事项，优化工作流程，公开办理程序，强化过程监控，建立行政审批事项动态管理制度。对社会组织申请设立、年检结果等予以公示；优化信息公开渠道，坚持把人民群众尤其是服务对象关心的决策过程、热点事项的办理程序和办事结果作为办事公开的重点，及时公开工作动态、通知公告、工作成果等，让社会广泛知晓。

（三）不断拓展信息公开载体和形式

2018年5月1日前我委的政府信息公开渠道主要依托漳州远见信息技术有限公司提供技术支持，挂靠在漳州开发区门户网站子栏目上。系统上线十年来，各种大大小小的问题不断出现，一定程度上给发布者及阅读者带来不便，已不适应如今信息公开工作的新要求。2018年5月1日后，漳州开发区关停了原信息公开网站，并严格按照市委、市政府的要求，重新委托远略信息技术有限公司对新信息公开网站进行了改版并崭新亮相。新系统运行半年来，得到了广大用户的普遍好评。通过“民意征集”专栏，方便市民反馈各类诉求，及时进行政策解读，推动政策落实。加大重大政策执行情况的公开力度，及时公开涉及社会公众利益的公共政策和重要民政信息事项，及时公布人事变动信息和惠民实事政策执行情况。2018年度，漳州开发区各部门、各单位累计发布文件1392份，其中，主动公开文件数491份，依申请公开文件数487份，不予公开文件数414份。在公开形式上，漳州开发区力求多样化，便于社会各界及时有效地了解我委政务动态。一是设立政务公开栏。在招商大厦一楼大堂设立政务公开意见箱；在行政服务中心大厅内利用公示牌公示民政相关行政审批信息；在教育卫生局大楼一楼设立优生优育、计划生育、人口政策、卫生许可等相关公开信息；二是通过漳州开发区门户网站进行公开；三是利用开发区当地报刊、广播、电视等新闻媒体公开；四是利用各社区宣传栏进行公开；五是利用各类普法宣传进行政策解读公开；六是通过漳州开发区微信公众号推送相关公开信息；七是利用各类宣传日或纪念日组织活动时，现场对外公开宣传相关为民政策。

（四）加强信息公开规范化建设

根据漳州市政府统一归口管理的要求，2018年，漳州开发区对机关信息公开专栏进行升级改造，引入专业、规范的应用系统，优化信息发布流程，完善信息公开手段，提升信息公开质量。同时，要求各社区、各服务窗口单位要设置政务公开栏，重点对服务内容、收费项目、收费依据、工作规范、办事纪律、监督渠道等进行公开，主动接受群众监督。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。截止2018年底，漳州开发区共整理并公开2008年以来政府信息数量为五千余份（其中2018年491份）。

（二）主动公开政府信息的主要类别。主要包括：信息公开工作年度报告、机构职能、政策发挥、资金信息、政府采购、应急管理、监督检查、城乡建设、社会救助、行政审批、规范性文件、惠民实事、工作总结及工作计划、人事信息、工作动态等相关民政社会事务工作信息。

（三）主动公开政府信息的形式。根据《条例》第16条的规定，漳州开发区政府信息公开渠道主要依托漳州开发区管委会门户网站，并交由漳州市政府办公室统一归口管理。2018年度运用公开栏主动公开政府信息491件／次。

（四）开展政策解读工作情况。201８年，漳州开发区管委会旧政府信息公开网站关停之前，以在线访谈的形式对部分社会组织成立登记进行了政策解读。

（五）回应社会关切情况。201８年，漳州开发区在民生保障方面未出现重大社会关切事项。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理依申请公开的情况

2018年，全区共受理依申请公开7条。历年累计受理依申请公开47条。受理方式为网络申请、当面申请、信函申请都有。涉及的主要内容是征地拆迁理赔补偿标准、商品房容积率标准等相关咨询。

（二）受理办理情况

7条依申请公开的信息全部属于“同意部分公开”的范畴。已根据要求，将群众反馈的意见上报相关领导，并及时得以书面回复。无详细联系地址的，已通过邮件或传真的形式回复对方，无出现逾期不受理或群众批评投诉现象。

（三）不予公开的政府信息情况

2018年，全区不予公开的政府信息共414条，涉及组织机构，综合政务，人事任免，招商引资，文化、医疗等领域。

四、建议提案办理结果公开情况

2018年漳州开发区未有需回复的政协建议提案。

五、政府信息公开咨询情况

2018年，漳州开发区接待上门群众和咨询电话7人次，全部问题得到圆满答复，无出现投诉情况，得到群众赞誉。

六、政府信息公开的收费及减免情况

目前全区公开单位实行免费提供。历年累计政府信息公开收费0元。

七、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

漳州开发区严格履行《条例》赋予的法定职责，认真做好政府信息的主动公开和依申请公开工作，截至201８年均未发生在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的情形，全年及历年均未接到涉及政府信息公开的行政复议或行政诉讼。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是政府信息公开依托各局办开展工作，由管委会办公室指派工作人员负责审核和汇总，目前全部为兼职工作人员，无专职人员，存在人员业务不精、劳动力不足的问题；二是政府信息公开工作质量及时效性还需进一步提高；三是有待于进一步探索和研究政务信息公开工作中不断出现的新情况、新问题，建立长效的工作新机制。

（二）具体解决办法和改进措施

一是充实政府信息公开工作队伍，争取增派专职人员。

二是坚持“以公开为原则，不公开为特例”的原则，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，除了国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息外都主动及时向社会公开，以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。

三是加强学习，提升水平。积极参与市政府组织的各类学习培训，有重点、有侧重地开展政府信息公开工作的学习培训，不断提升工作和服务水平；学习借鉴其他县市区的好做法，加强与市政府、各县市区及相关部门的沟通，进一步提高政府信息公开工作水平。

四是不断创新公开形式，探索新途径，不断探索和提高政务公开工作的质量和服务水平，以制度化、规范化、科学化为着力点，努力构建政府信息公开的长效机制。

九、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项：无。

（二）附表。

附表