根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》），现向社会公布漳州招商局经济技术开发区管理委员会2020年度政府信息公开工作年度报告。本报告主要由总体工作概述、具体工作情况、来年工作计划等三大部分组成。报告统计数据时间为2020年1月1日至2020年12月31日以来制作、获取并以一定形式记录和保存的政府信息数据，通过漳州开发区政府门户网站向社会公布。

一、总体工作概述

2020年，漳州开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省市党委、政府决策部署，扎实推动信息公开高质量发展。全区各部门、各单位按照省市党委、政府的工作要求，认真贯彻落实新《条例》和漳州市政府印发的《2020年政务公开工作要点》，完善政务公开制度规范，深化重点领域信息公开，加强政策解读和政务舆情回应，着力提升政务公开质量。全区自2008年以来累计主动公开文件6300余份，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，助力法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，有力促进治理体系和治理能力现代化，为坚持高质量发展落实赶超、推进漳州开发区建设发挥了积极作用。

二、具体工作情况

（一）履行法定职责，提升公开水平

1.强化组织领导。根据省市政府工作部署，印发《漳州开发区2020年政务公开工作主要任务》，细化工作任务，明确责任单位，压实工作责任；加强考核和评议，把政务公开工作纳入政府绩效体系，推动基层政务公开工作标准化、规范化运行。

2.抓好新《条例》贯彻落实。根据新《条例》规定，积极完善政府信息公开指南、依申请公开工作流程等相关配套措施，确保公开工作有序衔接、平稳过渡。定期检查，及时督促各部门查改薄弱环节，抓好各项工作落实。

3.加强培训，切实增强公开意识和能力。自启动基层政务公开“两化”建设以来，管委会办公室牵头召集全区信息公开专员培训3次，强调信息公开的时效性、保密性、准确性、规范性。

4.依法推动信息公开。2020年，全区信息公开类文件共1136份，其中主动公开316份（主要包括：机构职能、政策发挥、资金信息、政府采购、应急管理、监督检查、城乡建设、社会救助、行政审批、规范性文件、惠民实事、人事信息、工作动态等），依申请公开372份，接受依申请公开当面申请3件/次（自2008年以来累计按时受理57件/次）。同时，建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，调整完善工作流程，累计依法依规办结政府信息公开申请3件/次。全年未出现信息公开行政复议案件。

（二）加强解读回应，主动引导预期

围绕贯彻落实国家及省、市领导重要指示批示精神，及时公开、精准解读，稳定社会预期、提振市场信心。此外，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切跟踪热点舆情动态，加强舆情监测、研判、回应。在重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件出台前，由牵头起草部门做好舆情风险评估预判，制定应对处置预案，稳妥做好舆情回应工作。与此同时，依托政府网站、微信公众号等自媒体平台，借助各类新闻媒体多渠道发布政策解读，扩大解读覆盖面。

（三）聚焦重点领域，促进政策落实

1.建立基层政务公开标准化规范化工作实施方案。草拟《漳州开发区管委会办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》并正式印发，就工作目标、实施步骤、重点任务、责任分工、措施保障等进行了明确。

2.推进重点领域基层政务公开。漳州开发区根据漳州市政府统一部署要求，形成漳州开发区22个重点领域基层政务公开标准目录，并于10月底统一上报备案。2020年年底前，基层政务公开“两化”专栏已正式上线并向社会公开。

3.推进重要部署执行公开。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。通过各种渠道，运用多种方式，及时主动公开政策落地情况、改革创新亮点和经验、高质量发展成果等方面信息。

4.深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措做好公开。及时、准确、全面公开小微企业普惠性税费减免、深化增值税改革、社保降费率、政府性收费减免等减税降费政策；严格规范市场准入管理，推动“非禁即入”普遍落实；建成开通企业开办全程网上办服务平台，实现开办企业各环节“一网通办”，时间压缩至4个工作日以内；开展“证照分离”改革全覆盖试点，对中央层面设定的523项涉企经营许可事项和地方层面设定的11项涉企经营许可事项分类推进改革，及时向社会公布改革措施；向社会发布工程建设项目审批制度改革具体实施方案，推进审批流程、信息数据、审批管理体系、监管方式统一，不同类型项目审批时间比国家要求大幅压缩。

5.强化重点民生领域信息公开。一是就业方面。依托“漳州港就业”微信公众平台、漳州开发区人事人才网站，发布岗位信息推送线上服务，累计发布124家企业岗位需求信息504个，通过漳州市人事人才网及漳视新闻微信公众号进行转载，提供“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上就业服务。落实《关于支持企业疫情防控期间复工稳岗的通知》政策，对符合条件的企业给予一次性稳就业补助。与此同时，通过多种渠道和载体，加大“互联网+职业技能培训”宣传力度，先后成功组织区内7家企业参加免费线上技能培训，累计实名注册人数511人次，完成任务数127%。二是教育方面。推行“阳光招生”常态化制度，多渠道向社会公布义务教育划片招生政策、招生计划、招生程序、办理流程等；围绕“全面改薄”项目的实施，重点公示有关政策法规、本地义务教育学校（含教学点）基本办学标准，定期通报项目实施进展和总体实施情况，公开专项督导有关情况；第一时间解读漳州开发区教育层面总体布局、重点改革任务、发展方向、人才培养、人才待遇等方面的新举措、新动向。三是医疗方面。全面规范卫生计生机构、疾病预防控制机构、医院、社区卫生机构、计划生育技术服务机构等医疗卫生机构信息公开目录；公示医疗卫生市场监管抽检结果，进一步落实门诊、住院费用一日清单制；定期发布法定报告传染病疫情信息，适时发布传染病防控工作进展和防控知识等信息。四是社会救助方面。印发社会救助和养老服务领域基层政务公开标准指引；定期发布城乡低保、特困人员、临时救助等各类社会救助政策文件和救助人次、救助水平、救助资金使用情况等信息。五是征造地方面。全年完成征地理赔面积约150亩，超额完成年初下达征地理赔任务。完成理源调味品项目、白沙社区北侧地块、三区2-10及周边地块（一期）和三区2-10及周边地块（二期）等430亩的造地工作。此外，集中公开征地告知书、征地公告、补偿方案公告等相关信息；及时主动公开土地供应计划、出让公告、供应结果；及时公开保障性安居工程政策法规、建设计划和分配情况。

6.细化财政信息公开。建立健全预算公开标准体系，公开本级政府一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，“三公”经费支出表按因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费公开，并将预算绩效管理信息与政府预决算、部门预决算同部署、同监督、同公开。

（四）优化服务功能，加强平台建设

1.推进政府网站优质规范发展。严格执行内容发布事前审核制度，严把政治关、法律关、政策关、文字关。完善政府网站统一技术平台，整合关停迁移不必要的微信公众号和网站等外宣渠道，制定完善政府网站应急保障方案，实现网站统一管理、统一防护，落实网络安全等级保护制度，切实保障网站安全。

2.加快办事大厅线上线下融合发展。整合各级政务服务资源，实现业务系统互联互通，形成全省行政审批“一张网”，实现与上级政务服务平台对接，初步实现全国“一网通办”。与此同时，持续优化网上办事服务，围绕群众办事“少跑腿、减材料、压时限”目标，提供了信任在先审核在后、材料容缺受理和承诺告知、在线电子证照材料共享、全流程网上办理、申请材料和结果快递等服务方式，推动更多事项实现“一趟不用跑”。根据福建省政府出台的《政务服务“好差评”管理办法（试行）》, 全面推行“政府做得好不好群众来打分”的“好差评”制度。此外，整合各类热线电话到12345平台，对平台绩效考评突出按时办结率、群众满意率等9个指标；2020年，漳州开发区12345平台受理群众有效诉求件2366件，受理率100%，按时办结率100%，回复率100%，满意率99.87%。

三、2021年工作总体规划

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是政府信息公开依托各局办开展工作，由管委会办公室指派工作人员负责审核和汇总，目前全部为兼职工作人员，无专职人员，存在人员业务不精、劳动力不足的问题；二是政府信息公开工作质量及时效性还需进一步提高；三是有待于进一步探索和研究政务信息公开工作中不断出现的新情况、新问题，建立长效的工作新机制。

（二）2021年工作总体规划

2021年，漳州开发区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省、市决策部署，全面提升政府信息公开质量和实效。要围绕贯彻新《条例》，加强业务培训和经验交流，运用法制思维和法治方式全面推进政府信息公开，更好履行公开法定职责；要围绕贯彻福建省政府《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》，持续加强组织领导和标准指引，不断优化完善基层政务公开标准化、规范化建设工作；要围绕打造规范高效的政府信息公开平台，充分发挥政府门户网站、政务新媒体、政务公开栏等平台作用，集中发布应当主动公开的政府信息；要围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，以经济建设为中心，以新发展理念为牵引，以产业发展为要务，以融合发展为路径，以打造创新型、服务型政府为支撑，以投资者的成功和人民的满意为宗旨，励精图治谋转型，凝心聚力再出发；要统一思想，明确目标，强化责任，勇于直面问题，善于开拓创新，全力以赴保运转、抓落实、促提升，及时、准确、公开、透明地发布权威信息，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，促进合力全面打赢防疫抗疫阻击战、复工复产阵地战和年度目标攻坚战，确保完成全年目标任务。

四、 其他需要报告的事项

无。

附件：1.主动公开政府信息情况

      2.收到和处理政府信息公开申请情况

      3.政府信息公开行政复议、行政诉讼情况