漳州招商局经济技术开发区管理委员会2022年度

政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》），现向社会公布漳州招商局经济技术开发区管理委员会2022年度政府信息公开工作年度报告。本报告主要由总体情况、来年工作规划及附件等三大部分组成。报告统计数据时间为2022年1月1日至2022年12月31日以来制作、获取并以一定形式记录和保存的政府信息数据，通过漳州开发区政府门户网站向社会公布。

    一、总体情况

2022年，面对复杂严峻的外部环境、艰苦繁重的改革发展稳定任务、接踵而来的多重压力挑战，漳州开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接党的二十大和学习宣传贯彻二十大精神这条主线，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署，紧扣漳州市政府印发的《2022年政务公开工作要点》，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深化重点领域信息公开，加强政策解读和政务舆情回应，着力提升政务公开质量，各项工作有力有序扎实推进。

（一）组织保障更加有力

为进一步增强信息公开工作组织保障力度，推动全区信息公开工作再上新台阶，2022年，漳州开发区成立以党委主要领导为主帅，各单位负责人亲自监管跟进，相关责任人负责日常工作运作的信息公开组织架构，为全面推进政府信息公开工作提供坚强的组织保障。

（二）工作机制更加健全

印发《效能问责办法》《效能考评细则补充通知》等，进一步明确将信息公开工作纳入绩效考评工作中，逐一明确绩效目标、分值权重、核验标准、完成时限，有效发挥考核“指挥棒”作用；与此同时，建立工作整改约谈机制，对工作落实不力的单位下发整改约谈通知单，通过约谈、现场演示等方式督促局办强化公开责任。

（三）主动公开范围更加拓宽

1.多维度梳理公开权力事项。进一步明确部门职责边界，优化行政流程，动态更新权力清单和责任清单，确定20项行政许可事项实行告知承诺制，在福建省网上办事大厅共发布666项行政审批事项，网上办事大厅网上可办率达100%。自2008年以来，全区累计主动公开文件6948份，主要包括：机构职能、政策发挥、资金信息、政府采购、应急管理、监督检查、城乡建设、社会救助、行政审批、规范性文件、惠民实事、人事信息、工作动态等，致力打造法治政府、阳光政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，经济社会实现较好提升，出色完成年度各项指标任务。

2.推动重大行政决策规范公开。坚持“公开是常态，不公开是例外”的原则，建立健全重大行政决策事项目录公开发布机制，及时向社会公开决策事项名称、主体、承办单位、计划完成时间、决策程序等；加大重大行政决策预公开力度，围绕事关民生以及开发区管委会重要改革、重大投资、重点项目建设等事项，主动向社会公布决策草案，通过意见征询、公众座谈、政务访谈等形式广泛征集群众意见，确保利益相关方参与政策制定、监督政策执行。

3.加强政务服务数字化改革。2022年，漳州开发区持续深化行政审批“四减一提升”和“综合窗口”数字化改革，推出机器人自助办理+柜员机协同办理的模式，进一步加大政务服务数字化推广运用，助推政务服务水平向更高层次迈进；与此同时，借助智慧城市建设契机，吸纳信息中心专业团队进一步推进系统整合和数据共享，精简办事材料和环节，积极与上级对口单位沟通学习，向兄弟单位取经借鉴，多方努力真正实现了“一网通办”，企业开办“即办”，真正在疫情期间实现“不见面”或“一趟不用跑、最多跑一趟”的全方位“妈妈式”一条龙服务，最大限度惠企便民。

4.开通党委书记、管委会主任信箱，开通效能办投诉服务电话，整合12345平台资源，多维度实现信息公开全面、高效、便捷。2022年，漳州开发区12345平台受理群众有效诉求件7859件，按时办结率100%，回复率100%，满意率100%。

5.权威发布疫情防控信息。“6.15”漳州开发区抗击新冠肺炎疫情期间，漳州开发区在门户网站开设“坚决打赢疫情防控阻击战”专栏，发布疫情通报，主动对外发布疫情监测预警、防控措施、疫情辟谣、科普宣传等信息，正面引导社会舆情，及时回应社会关切，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供坚强信息公开保障，全区疫情形势平稳可控。

6.加大行政执法和市场监管信息公开。2022年以来，漳州开发区全面实施行政执法公示制度，多渠道发布行政执法职责、依据、程序和监督途径等信息，全年公开综合行政执法案件信息35条，发布食品安全监督抽检信息3期，发布产品质量安全抽查情况通报133期。此外，按照“双随机、一公开”监管全覆盖要求，公布市场监管领域“双随机、一公开”单部门抽查事项29条、跨部门抽查事项15条。

7.深化重点领域信息公开。实现重大项目全生命周期管理公开，推进重大项目进展动态更新；公示招标投标、土地处置、重大设计变更、施工、质量安全监督、竣工等信息362条，深入推进税收管理、公共文化服务、生态环保、卫生健康等26个重点领域信息，切实维护企业和群众合法权益。

8.提升解读回应质效。2022年以来，管委会所有解读文件均做到与政策性文件同一天上传，同一天公开并实现网页互链。与此同时，漳州开发区尝试进行图文解读，提升解读的时效性，增加解读的多样性，提高解读材料的可读性。2022年，全区行政规范性文件的文字解读配套率达到100%。

   （四）依申请公开办理水平持续提升

完善依申请公开工作程序，实行首问责任制，专人跟进制及限期答复制，完善从登记到归档的全链条工作程序，增加答复合法性审核环节，确保答复内容合法合规。

从2022年依申请公开统计数据来看，不少群众将依申请公开平台当成了投诉平台，要求提供与依申请公开程序不符的有关材料。鉴此，漳州开发区巧妙借助这一特点，充分发挥依申请公开平台的“哨兵”作用，及早发现社会性问题苗头，有针对性地建立预警机制，从政府信息公开申请中研判申请意图，及时扼杀可能出现的群体性问题苗头。2022年，全区依申请公开文件655份，接受依申请公开当面申请6件/次（自2008年以来累计按时受理66件/次）。其中，予以公开及部分公开的有2件，不予公开的有4件。因依申请公开引发行政复议的有0件、引发行政诉讼的有0件，全年未出现信息公开行政复议案件。

（五）公开平台建设取得新进展

按照统一平台、统一功能、统一标准的思路，集中发布漳州开发区政府信息公开目录、指南、制度和法定主动公开内容，切实加强对平台栏目设置规范性、信息及时有效性、查询利用便捷度等方面的监测。同时，优化平台检索、下载和数据互联互通功能，方便群众获取政府信息。

（六）宣传舆论引导持续加强

     2022年，“漳州开发区”微信公众号累计发布信息3200多篇次，关注度从7.88万人涨至9.6万人，粉丝量位居各县区(开发区)融媒体号(政务号)第四，总阅读量超720万次，创历史新高，影响力排名位居漳州市前列；“多彩漳州港”阅读量105万次，粉丝10.8万人，影响力位居全省前列；“漳州开发区”微信视频号推送短视频101条次，总浏览量超85万。二是主动创新视频网络宣传。积极推动电视栏目《漳州港新闻》融入互联网，依托开发区微信公众号平台每周推送两次视频新闻。先后开辟“全方位推动高质量发展”“七比一看”“防疫抗疫”“营商环境进行时”“建功新时代喜迎二十大”等专栏11个，共制作播出节目102期（每周2期），采访录用新闻稿件480条，总时长610多分钟；制作各类宣传短视频42条；向中央、省、市电视台报送录用开发区电视新闻稿件93条；在《漳视新闻》微信公众号、视频号发送推文40多条。

（七）民生领域信息公开持续深入

就业方面：落实稳岗惠企系列政策，兑现稳岗返还资金231.5万元，惠及企业192家；发放就业补助金126.49万元。抓好重点群体就业帮扶，落实失业保险基金，累计发放一次性留工培训补助50.1万元，惠及1002人。另外，通过漳州市人事人才网及漳视新闻微信公众号进行转载，提供“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上就业服务；秉承“授人以鱼不如授人以渔”的理念，组织各类职业技能培训活动，累计培训两千余人，为开发区企业培养了一大批技能型实用人才，也为开发区百姓在其他领域就业拓宽了路子，提供了智力支持。

教育方面：推行“阳光招生”常态化制度，多渠道向社会公布义务教育划片招生政策、招生计划、招生程序、办理流程等；要求各学校定期公示收费情况、餐食情况、防疫消杀情况、财政收支情况及固定资产管理情况等等，定期通报教学项目或建筑工程实施进展和总体实施情况，公开专项督导有关情况等，方便百姓第一时间掌握漳州开发区教育层面布局思路、改革任务、发展方向、人才培养等方面的新举措、新动向。

医疗方面：推进漳州开发区第一医院新门诊楼建设，扩容现有床位，推动与厦门知名医院、医生的合作联动，提升医疗能力和知名度；全面规范卫生计生机构、疾控中心、医疗救治隔离点、医院、社区卫生院等医疗卫生机构信息公开目录；公示医疗卫生市场监管抽检结果，确保在疫情期间药店、医院不哄抬物价、囤积居奇；进一步落实门诊、住院费用一日清单制。

社会救助方面：印发社会救助和养老服务领域基层政务公开标准指引；定期发布城乡低保、特困人员、临时救助等各类社会救助政策文件和救助人次、救助水平、救助资金使用情况信息；筹建老年大学，实现各类资源和信息互联互通。

（八）财政信息公开更加透明

   坚持过“紧日子”的思想，在全区上下建立健全预算公开标准体系，集中公开本级政府一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，“三公”经费支出表按因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费公开，并将预算绩效管理信息与政府预决算、部门预决算同部署、同监督、同公开。

二、2022年工作总体规划

（一）主要问题和困难

一是政府信息公开依托各局办开展工作，由管委会办公室指派工作人员负责审核和汇总，目前全部为兼职工作人员，无专职人员，并且人员流动性较大，存在人员业务不精、劳动力不足、传帮带不够的问题，导致工作脱节，造成被动。

二是政府信息公开工作质量及时效性还需进一步提高；错别字、涉敏词汇、错链、超期未更新等情况还屡有发生。

三是有待于进一步探索和研究政务信息公开工作中不断出现的新情况、新问题，建立长效的工作新机制。

四是工作经费不足，进一步拓展延伸政务服务触角的可能性一定程度受到局限。

五是培训机会少，各单位大多自己摸索，导致业务水平参差不齐，甚至对有关办理流程和操作规范一知半解，在第三方评估过程中显得力不从心。

（二）2023年工作总体规划

一是围绕贯彻新《条例》，加强业务培训和经验交流。

二是围绕贯彻福建省政府《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》，持续加强组织领导和标准指引，不断优化完善基层政务公开标准化、规范化建设工作，指定专人定期负责更新及维护，并跟进上级最新要求。

三是以经济建设为中心，以新发展理念为引领，以产业发展为要务，以融合发展为路径，以打造创新型、服务型政府为支撑，以投资者的成功和人民的满意为宗旨，持续服务招商引资，加速推进项目落地，全面扩大对外开放，全力做好要素保障。

四是持续推进政务公开第三方评估中存在问题的整改力度，持续完善公开渠道，提供政策咨询互动功能，进一步丰富解读形式，完善机构设置内容，强化重点领域信息公开力度并及时更新。

六是进一步统一思想，明确目标，强化责任，勇于直面问题，善于开拓创新，进一步加强教育资源供给，进一步提升医疗服务水平，进一步完善基础设施配套，进一步强化社会民生保障，更加及时、准确、公开、透明地发布权威信息，确保完成全年目标任务。

三、其他需要报告的事项

无。

附件1：主动公开政府信息情况